听到这，刘备连连点头称是。
这两点，其实刘备一直都想去做。
但是，他自身一直像无根浮萍一般四处漂泊。
连固定地盘都没有，垦荒屯粮之事，便无从谈起了。
至于说招贤纳士，先别说那些世家名门看不起刘备，就是那些寒士们，谁也不想跟着一个四处流浪的主公。
归根结底，地盘最重要。
如今，他刘备也终于有了，难江县郡。
并且，半年以后不出意外的话，他还会拥有整个汉中郡。
“第三，目前这难江县郡历来破败穷困，可以说一无城，二无防。作长远计，无论是未来防范刘焉，还是说咱们第二步计划失败后暂时栖身，
那城防之事便要马上提上日程了，哪怕是在几个主要关隘，修建一些防御堡垒也是十分必要的。”
“解决了上述三个问题，有了粮草，有了人才以后，那第四个问题，便自然是招募兵勇了。
汉中太守苏固，对汉中郡的管理十分松散，而汉中郡号称有百姓十万户。
即便是这个小小的难江县，人口也有十几万，想必招募个两三万人马，应该问题不大。”
听完秦峰这四条建议，刘备被震撼得有点晕乎乎的。
他完全没想到秦峰的构想居然如此之大，军事民生，一环套一环，可谓是滴水不漏。
刘备呆愣了一会后，忍不住大笑起来。
“文轩啊，我以前只是觉得你在军事谋略方面，有惊人的预判天赋与才华。
没想到啊，你居然对于内政方面，也是所谋乃大，说是高瞻远瞩也毫不为过。”